十月末。
正是桃州岷州蕃部过冬的时候。
桃州耕种的地域主要是大夏河（漓水）一线，大夏河下游出土门关至河州，这里是盆地平原比较适合于耕种。
而大夏河上游则多深谷河川，而鬼章部边厮波结的居城一公城正建于崇山峻岭之间。
一公城又称八角城，八角城不是想象中八角，而类似于铁十字的那等八角状。
在一公城左右的高山上，都修建着梯田，左近则是高原，羊群如群星般点缀在坡地上，牧人正在放牧，在羊羔绵长的鸣叫中，悠悠的白云掠过，使这云端间的牧场时隐时现。
几十头骡马组成的商队缓缓地进入一公城中。
边厮波结听了商队禀告得知一个事实，那就是宋军军队的回易已是断了，原先依赖于军队回易的各个民间私市也是越发艰难。
而在河州宋人新设了一个官办榷场。
榷场的生意甚是公道，不少蕃部都往榷场贸易，问题是榷场只允河州蕃部进入榷场买卖，但对于桃州蕃部却有诸多限制。
如今山里的粮食和盐都很缺，宋人禁止军队回易，一下子桃州蕃部买粮的通路都断了，私市里能流通的盐和粮食都不多，而且很贵。
他们必须去岷州，河州的榷场换盐换粮不可。
意识到这一切的边厮波结站在一公城的城头上，看着这片土地冷笑道：“终于来了吗？为了对付我鬼章部，宋人不惜将军队回易都停了，宁可付出这么大的功夫，也要让我们鬼章部衣食无着？”
边厮波结并非自言自语，站在他一旁的是一个汉人谋士。
他的汉话长进很快，都是跟着这位汉人谋士学的。对方是秦州一名不第秀才，郁郁不得志多年。边厮波结听过当初李元昊用了汉人秀才张元，吴昊方才有了霸业。
边厮波结对于从汉地来的人也格外尊重，这才得到了这位汉人谋士辅左。
边厮波结对这位汉人谋士格外器重，以师事之，并且每日都学习汉人的文化。而这名汉人谋士也边厮波结也是死心塌地，将一套屠龙之法尽数教之。
这一次派人用重金贿赂单押司至汴京散布章越不利罪状的计谋正是这位汉人谋士所出。
汉人谋士对边厮波结道：“无妨，宋朝皇帝对于领兵在外的大将素来猜忌，只要隔三差五地将他不利于他消息送入宋廷中，迟早对方要走人，当初木征便用这一计对付王韶。我们照着办，不出数月章经略便调回汴京了。”
这汉人谋士说得没错，木征当初派人上汴京告状，说自己是宋朝的臣子，并与宋人约定如何如何，结果却章越却步步紧逼不得不反，此事还惊动了文彦博，冯京等人在御前讨论过此事，当时又正好王韶的心腹王仲通和黄察被高遵裕派人抓了。
拿着把柄在手的高遵裕要告御状，最后幸亏章越，王韶二人打破熙州，这才解决后患。
边厮波结听了汉人谋士献计道：“听说已经有山南已由五六个部族暗中向宋人纳质，于熙州州学中就学，这才获得了榷场市易的资格，我杀之不绝，怕以后会有更多蕃部……”
汉人谋士道：“大王，如今必须忍耐。”
边厮波结长叹一声，他不知道缺盐的族人可以忍耐多久。
……
熙州城，嘉州防御使，新赐名为赵思忠的木征返回故地。
天子为了笼络赵思忠，给他在京里修建了豪华的居处，其规模还更胜过当初赐予章越的府邸。
章越书信给天子请求让木征返回熙州，利用他的影响力招抚山南蕃部和河湟蕃部，不过此事遭到翰林学士王琏的反对，说熙河路中蕃部首领狡黠无人过于木征，今日所降乃迫不得已，并非真正有向汉之心。若使木征居熙州，当地蕃人都是他的心腹，一旦夏国或董毡出兵攻打河州熙州，木征必为内应，到时候熙河的大好形势将毁于一旦。
不过章越却上疏据理力争。见章越如此坚持，天子和二府还是相信章越的眼光和判断，让木征又重新返回了熙州。
天子让木征的母亲妻儿都住在通远军，其母赐姓李，为遂宁郡太夫人，还每个月赐脂粉钱三十贯，其妻俞龙七为安定郡君，次妻结施卒为任和县君，同时从河州熙州拨田五十顷给木征，同时又给木征两位妻子各十顷良田，可以厚赐至极。
作为防御使的木征是正刺史，非遥郡刺史可比，如今熙河就两个正刺史，一个是高遵裕，一个是木征。
木征的官位比高遵裕还高，不过却没有理事。
而半年不见木征倒是胖了几分，神情气度都与往年不同了。
章越为木征设宴接风，席间木征道：“启禀枢学，此番我木……赵思忠返回熙州，唯有尽心尽力为皇宋尽忠，希望能主熙州河州羌部之事，以报枢学的不杀之德。”
这木征半年不见无论是汉话，还是汉人的官场规矩都学了不少。不是如以往一口一个龙图地称呼了。这也是入乡随俗了……章越道：“防御使方回熙州，章某不敢奏然以重任烦之，不如先为岷州钤辖如何？”
一路武将排名是路总管，副总管，路钤辖，路都监，下面才是州钤辖，州都监。
如今熙州蕃部兵马由木征弟弟瞎吴叱（赵绍忠）统帅和河州蕃部由包顺统帅，章越不可能让木征再染指这二州，所以让他为岷州钤辖。
岷州如今虽为宋军占领，但此地和桃州一般，多山多河谷，蕃部又是散居其中，宋军所能控制的只是几个要害的堡寨，一旦鬼章部从桃州攻岷州，怕是有不少蕃部会响应他们。
章越让木征为岷州钤辖的目的就是用他威望来招揽当地蕃部。
木征此番也是抱着姑且试一试的心情，没料到章越真的信任他，对他委以兵权也是喜出望外。
当即木征称谢告退。
木征走后，不少官员将领得知木征出任岷州钤辖都是忧心忡忡，集体至经略府中反对章越让木征出任岷州钤辖之事，言其心反复难测，一旦作乱起事后果不堪设想。
章越见众将反对早有所料，笑着道：“羌人天性畏惧贵人，木征本为贵人招抚岷州蕃部，正是方便。”
“再说如今岷州蕃部不为大宋所用，便为边厮波结，冷鸡朴所用，我让木征不带一兵一卒至岷州招揽，正是为了大局考量。”
章越上奏天子说熙河六州一共拓地三千余里，但是治下都是蕃部，真正要让这些蕃部融入大宋谈何容易，这不是几年，而是要几十年方能让蕃人们真正的汉化。
如今宋军重兵屯驻于熙州河州这两个深入西夏青唐突出部里，而腹里岷州桃州则是薄弱之处，这里的群山深谷聚居了好几十万人的山南羌部。
作为第一道阶梯和第二道阶梯的交界处，以羁縻或直辖都不是很好的治理方式。
直辖就要屯兵，屯兵的话后勤补给上不去，管理的难度太大，而羁縻又怕当地蕃人作乱。
如今桃州未附，岷州不稳，若章越不彻底解决岷州，桃州就没办法实现北取青唐，东制西夏的战略目的，那么他献给天子的平河湟策也就成了一纸空谈，沦为了他人口中的笑柄。
还有一件事，他知道如今王安石因市易司的事相位不稳。一旦王安石罢相，宋朝可能会转为战略收缩，所以他想在王安石罢相前一劳永逸地解决河湟之事。
说服了众将后，章越反复考虑下一步人选。
章越第一个考虑的是章楶。不过如今章楶知河州，这里是军事重地，是面对青唐，桃州，西夏的第一线，不可轻动。
而如今知岷州的则是沉括，沉括才干是不错，但为人有些死板，在变通上差了一些。
况且沉括统筹全州之事，也没有精力帮自己盯着木征。
所以章越思来想去敲定了一个人选。
片刻后熙州掌书记游师雄出现在章越面前，章越对他道：“我准备让你去岷州为招抚蕃部事，你收拾一下，过几日与木征一起出发。”
游师雄没有二话当下接令。
章越对游师雄叮嘱道：“岷州蕃部之招抚不同于其他，你需考量清楚。蕃部也是人心肉长的，你以兄弟子女般待之，他们也会以兄弟子女般回报。”
“不过此事不可一概论之，无论你如何待这些蕃人，他们也会一分为三，切记不是一分为二，如此容易贸然将岷州的蕃人分为忠宋，或叛于宋之人。”
“眼前之事需具体而论之，一分为二已是不对，更不可一刀切，如此办事即草率颟顸了。”
游师雄问道：“敢问大帅如何一分为三呢？”
章越道：“真正铁了心忠宋和叛宋的蕃部都是少数，大部分蕃部都是居二者之间，但能左右岷州局势的也是这些人。故而我们的气力要用在抓两头带中间上，忠于大宋的蕃部要封官厚赏，允其进入榷市，叛于大宋的则必须予以立即剿灭，如此处于中间的蕃部便自然而然懂得如何办了，适当以引导便可以蕃制蕃了！”